第一章 總則
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任，防止和減少安全事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和省、市有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程新建、擴建、改建和拆除建筑物、構筑物等活動及對建設工程實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱建設工程系指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會對全市建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責，市城鄉(xiāng)管理委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)助配合。
市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在安全生產(chǎn)查處過程中發(fā)現(xiàn)的違法無證建設工程，由市城鄉(xiāng)管理委員會負責查處；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責查處。
古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域建設工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，業(yè)務上接受市住建委指導。
市轄六區(qū)人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)、龍城新區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責本行政區(qū)集體土地上建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及違反安全生產(chǎn)行為查處，對集體土地上違法建設進行監(jiān)管、處罰和拆除。
第四條 建設、施工、勘察設計、監(jiān)理單位等工程建設主體不履行職責、不落實責任，導致生產(chǎn)安全事故的，由監(jiān)管部門依法實施處罰進行責任追究。
第五條 建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預防為主方針；分工明確、分級負責、綜合監(jiān)督、統(tǒng)一管理原則。
第六條 任何組織和個人對建設工程安全生產(chǎn)中的違法行為有權檢舉控告。
第二章 事故等級劃分
第七條 生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，分為以下等級：
特別重大事故。指造成30人以上死亡，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故。指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故。指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故。指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第三章 安全生產(chǎn)風險抵押金制度
第八條 建筑施工實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。抵押金按工程造價的1.5‰繳納，單項工程合同造價不足1000萬元的，按照1000萬元測算，由第一章第三條中所明確的監(jiān)管部門負責收取，存入同級財政部門指定銀行賬戶，專戶存儲，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留和挪用。
第九條 建筑施工單位施工期間未發(fā)生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達到合格標準的，工程竣工后安全生產(chǎn)風險抵押金一次性全額返還。
第十條 建筑施工單位不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的，由有關監(jiān)管部門責令限期繳納；拒不繳納的，按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理。
第十一條 安全生產(chǎn)風險抵押金被扣除部分用于處理重特大生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)評優(yōu)評先獎勵費用支出。
第四章 處罰
第十二條 事故發(fā)生單位和有關人員對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法予以處罰。
第十三條 建筑施工單位施工期間發(fā)生等級安全事故的，依法動用其風險抵押金，并依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。未完工的工程項目，安全生產(chǎn)風險抵押金被動用后，應在一個月之內(nèi)按標準補齊。
第十四條 本年度發(fā)生責任死亡事故的建筑施工單位，下一年度安全生產(chǎn)風險抵押金在原基礎上按死亡人數(shù)每人1萬元遞增繳納。
第五章 獎勵
第十五條 建筑施工單位建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，各項規(guī)章制度齊全并得到有效落實；有健全的安全管理機構，配備足夠的安全管理人員，較好的發(fā)揮監(jiān)管作用；按要求對員工進行“三級”安全教育和安全生產(chǎn)技術培訓，并做到考試合格，持證上崗；積極參加安全生產(chǎn)專項整治活動并取得較好效果；保證足夠的安全費用投入，安全防護到位，措施得當，連續(xù)兩年無死亡事故，未受到過各級建設行政主管部門及安全監(jiān)管部門通報批評或行政處罰；積極參加各級建設行政主管部門及安全監(jiān)管部門組織的生產(chǎn)安全培訓、宣傳活動；積極參加安全質(zhì)量標準化工地評比活動的，可獲得獎勵。
第十六條 安全生產(chǎn)工作突出的建筑施工單位及其安全生產(chǎn)責任人，市政府予以表揚獎勵。
