各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、民營(yíng)區(qū)、不銹鋼園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì),市安委會(huì)有關(guān)成員單位,省城太原有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)(單位):
為深入宣傳貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神,進(jìn)一步促進(jìn)省城太原安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好,為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2017〕15號(hào))和省政府安委辦《關(guān)于開(kāi)展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求,今年6月份繼續(xù)在省城太原深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體思路
以黨的十八屆六中全會(huì)為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,廣泛深入宣傳黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》等方針政策,《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市的決策部署。通過(guò)多種宣傳教育途徑和手段,廣泛開(kāi)展群眾性安全文化活動(dòng),不斷強(qiáng)化紅線意識(shí),凝聚安全發(fā)展共識(shí),為推進(jìn)省城太原安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立省城太原“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì),由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王立剛擔(dān)任主任。委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市安委辦,由市安監(jiān)局局長(zhǎng)王守清擔(dān)任主任,各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)(園)區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。具體負(fù)責(zé)對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行總體安排部署,負(fù)責(zé)省城太原組織開(kāi)展活動(dòng)的具體實(shí)施,對(duì)市有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)(園)區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)單位“安全月生產(chǎn)”活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大問(wèn)題。
三、活動(dòng)內(nèi)容
各級(jí)、各部門(mén)和各單位要按照國(guó)務(wù)院安委辦和省政府安委辦關(guān)于開(kāi)展2017年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知要求,按照省城太原“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一部署,在積極參加國(guó)家、省組織的各項(xiàng)活動(dòng)同時(shí),重點(diǎn)組織好以下系列活動(dòng)。
(一)新聞媒體集中宣傳報(bào)道
1、集中宣傳。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)主管、主辦各類(lèi)媒體的主陣地作用,集中宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,深化安全紅線意識(shí),宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型事跡,曝光各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。太原“兩報(bào)兩臺(tái)”要開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版,加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度,普及安全防范、應(yīng)急處置、自救互救知識(shí);太原電視臺(tái)在黃金時(shí)段播出安全生產(chǎn)公益短片,在太原人民廣播電臺(tái)和公交車(chē)移動(dòng)電視等媒體播放有關(guān)公共安全、生產(chǎn)安全、應(yīng)急自救等科普知識(shí)公益廣告,提高全民安全素質(zhì)。
2、常態(tài)宣傳。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局要求,強(qiáng)化中安傳媒衛(wèi)星頻道在日常安全宣傳中的作用,在一些重點(diǎn)企業(yè)、單位開(kāi)展衛(wèi)星宣傳教育培訓(xùn)。宣傳部門(mén)積極協(xié)調(diào)在公交車(chē)、樓宇等平臺(tái)播放安全公益廣告;城管、交通、公安交警、消防等各部門(mén)利用已有平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)行業(yè)和綜合安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳;各縣(市、區(qū))要有一個(gè)主題公園,鄉(xiāng)街要有一條主題街道,各企業(yè)、單位要在醒目位置和文化長(zhǎng)廊懸掛標(biāo)語(yǔ),濃厚安全氛圍。
(二)安全生產(chǎn)集中宣講
邀請(qǐng)省起草《山西省安全生產(chǎn)條例》人員為全市開(kāi)展宣講。各級(jí)、各部門(mén)要組織安全生產(chǎn)宣講團(tuán),深入基層和企業(yè),以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》《山西省安全生產(chǎn)條例》和《太原市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)暫行辦法》等為主要內(nèi)容,對(duì)廣大干部職工進(jìn)行集中宣講。開(kāi)展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責(zé)任”和“安全監(jiān)管干部談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng),引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)積極主動(dòng)履行安全主體責(zé)任。
(三)推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制專(zhuān)題宣傳和教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理知識(shí)。各有關(guān)企業(yè)或單位要組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和重大隱患公示公告活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和管控、重大事故隱患辨識(shí)和治理的能力和水平。全市53個(gè)試點(diǎn)單位要按照試點(diǎn)方案積極推動(dòng)落實(shí),確保7月份在本地區(qū)、本部門(mén)全面推廣,并加強(qiáng)進(jìn)展情況通報(bào)。
各級(jí)要?jiǎng)訂T廣大職工、社會(huì)公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,將有關(guān)情況及時(shí)反饋本級(jí)安全監(jiān)管部門(mén),并將安全隱患和嚴(yán)重“三違”行為向“110”進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào),推動(dòng)企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責(zé),有效提高企業(yè)事故預(yù)防能力。
(四)加強(qiáng)一線安全員履職能力培訓(xùn)
各縣(市、區(qū))要結(jié)合鄉(xiāng)街安監(jiān)辦(站)安全員和村(社區(qū))安全員流動(dòng)性大、工作能力亟需提高的現(xiàn)狀,開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到鄉(xiāng)街、村(社區(qū))安全員培訓(xùn)全覆蓋,使一線安全員掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。同時(shí),在全市安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選中,確定一定比例的安全員參加評(píng)選。企業(yè)(單位)安全員培訓(xùn)由本企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)組織,培訓(xùn)名單要報(bào)屬地主管和監(jiān)管部門(mén),做到重點(diǎn)企業(yè)(單位)全覆蓋。
(五)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)
6月16日,是全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡N沂袑?huì)同省政府安委會(huì)辦公室,在南宮廣場(chǎng)組織有關(guān)安委會(huì)成員單位和有關(guān)企業(yè)集中開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),向廣大市民發(fā)放宣傳資料,播放安全生產(chǎn)宣傳片,開(kāi)展事故案例警示教育展、開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)、消防器材使用、自救互救、心肺復(fù)蘇等技能演示,解答市民群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。同時(shí),邀請(qǐng)各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),傳播安全知識(shí)。
各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)也要參照此做法,開(kāi)展形式多樣的咨詢(xún)活動(dòng)。
(六)積極探索安全監(jiān)管創(chuàng)新
結(jié)合我市事故易發(fā)領(lǐng)域和安全隱患較多行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新安全舉措,特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、城管、交通、農(nóng)機(jī)、教育、郵政、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)要健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,開(kāi)展專(zhuān)兼職安全員上崗培訓(xùn)工作,推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),聘請(qǐng)專(zhuān)家查安全隱患的創(chuàng)新舉措;對(duì)安全隱患治理,探索實(shí)現(xiàn)安全評(píng)估或評(píng)價(jià),對(duì)太原地區(qū)重點(diǎn)消防單位進(jìn)行安全評(píng)估全覆蓋,城市改造、重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,探索從源頭治理安全隱患的措施;結(jié)合安全監(jiān)管信息化,實(shí)施綜合監(jiān)管信息化,提高本地區(qū)、本行業(yè)信息化安全監(jiān)管水平。
(七)一線職工話“安全”活動(dòng)和安全隨手拍活動(dòng)
市安委辦和太原廣播電臺(tái)合作,在太原交通廣播電臺(tái)107交通頻道,合作開(kāi)設(shè)《一線職工話“安全”》專(zhuān)題欄目和安全隨手拍活動(dòng),通過(guò)微信公眾號(hào)等載體,向全市各行各業(yè)一線職工征集相關(guān)安全建言,組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)選,將選出的優(yōu)秀作品,在太原廣播電臺(tái)播放的同時(shí),選送到省廣播電臺(tái),在“安全生產(chǎn)月”期間進(jìn)行展播。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要發(fā)動(dòng)廣大職工,為安全生產(chǎn)工作建言獻(xiàn)策。開(kāi)展“安全隨手拍”活動(dòng),報(bào)道安全發(fā)展正能量,結(jié)合安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)工作,跟蹤老百姓身邊的安全問(wèn)題整治,發(fā)揮輿論和監(jiān)督作用,提醒大家時(shí)時(shí)注意安全、從細(xì)節(jié)處抓好安全,充分調(diào)動(dòng)大家人人參與、支持安全生產(chǎn)的積極性。
(八)事故警示教育和送安全到基層活動(dòng)
“安全生產(chǎn)月”期間,各級(jí)、各企業(yè)和各單位要對(duì)典型和身邊的事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),探索規(guī)律,舉一反三,切實(shí)采取有效措施防止同類(lèi)事故發(fā)生。各單位要按照省統(tǒng)一安排,組織參加省政府安委辦舉辦的送書(shū)、送展、送影,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
繼續(xù)舉辦向企業(yè)和社會(huì)單位送安全知識(shí)到基層、到企業(yè)活動(dòng),同時(shí),加強(qiáng)新聞報(bào)道,宣傳安全發(fā)展。
(九)安全月專(zhuān)刊(在太原日?qǐng)?bào)刊發(fā))
在《太原日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”安全生產(chǎn)專(zhuān)欄專(zhuān)刊,宣傳安全法規(guī),介紹典型經(jīng)驗(yàn),曝光非法違法,促進(jìn)安全發(fā)展。
(十)參加省舉辦的“兩法一條例”知識(shí)競(jìng)賽
以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容,在各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)廣泛組織開(kāi)展 “兩法一條例”知識(shí)競(jìng)賽。各單位要?jiǎng)訂T干部職工積極踴躍參加,并通過(guò)縣級(jí)或企業(yè)初選,在太原市復(fù)賽的基礎(chǔ)上選送前十名,參加省里舉辦的決賽。通過(guò)這一活動(dòng),大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),提高安全生產(chǎn)法制意識(shí),促進(jìn)政府部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(十一)“一法一條例”執(zhí)法檢查活動(dòng)
根據(jù)省、市人大常委會(huì)統(tǒng)一安排,對(duì)全市貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。各級(jí)部門(mén)和各單位要高度重視,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照每項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真查找和梳理“一法一條例”貫徹落實(shí)中存在的不足和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)自查自改,推動(dòng)“一法一條例”的全面貫徹實(shí)施。
(十二)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)
今年全市將繼續(xù)組織制定應(yīng)急演練計(jì)劃,進(jìn)一步完善預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)、各部門(mén)和各單位要以油氣管道、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、防汛、校園安全和防震減災(zāi)為重點(diǎn),政企、地企、社企聯(lián)動(dòng),積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識(shí)教育相結(jié)合、與開(kāi)展深化公眾和專(zhuān)業(yè)人員自救互救培訓(xùn)相結(jié)合、與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)估改進(jìn)工作相結(jié)合,通過(guò)演練進(jìn)一步完善和修訂預(yù)案,提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。
各級(jí)、各部門(mén)、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“最美家庭”、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”、“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日”等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng),擴(kuò)大“安全月”活動(dòng)的影響力和覆蓋面。要全面加強(qiáng)安全文化建設(shè),推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,推動(dòng)建設(shè)一批安全生產(chǎn)警示教育基地、安全文化主題公園、街區(qū)、校園和安全文化體驗(yàn)館等安全文化設(shè)施,努力提高安全文化建設(shè)水平。
四、有關(guān)要求
(一)精心組織。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要高度重視,切實(shí)把安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)擺上重要議事日程,建立組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署,層層抓好落實(shí),保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)督促指導(dǎo),并將“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,從嚴(yán)進(jìn)行考核。主要負(fù)責(zé)人至少要參加1項(xiàng)、分管負(fù)責(zé)人至少參加2項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,促進(jìn)全員參與。
(二)服務(wù)大局?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作,為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》《山西省安全生產(chǎn)條例》,為開(kāi)展安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制工作、“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”活動(dòng)、“反三違”活動(dòng)、建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作大造聲勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣各單位在重點(diǎn)工作實(shí)施推進(jìn)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
(三)營(yíng)造氛圍。各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)要面向基層、面向企業(yè)、面向群眾,結(jié)合安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng),培育推廣一批“七進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)典型。各單位要通過(guò)微信、微博等推送安全生產(chǎn)知識(shí),傳播各地豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容;要在主要公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄,利用移動(dòng)電視、戶外LED屏、電子閱報(bào)欄等電子媒介,播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等,為安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
(四)加強(qiáng)溝通。各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通信息溝通渠道,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)縱向溝通和橫向交流。
請(qǐng)各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)、單位于5月30日前將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案報(bào)送至市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室;活動(dòng)期間,請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周五報(bào)送本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況(包括電子文本、影像資料),重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送;7月5日前報(bào)送安全生產(chǎn)月總結(jié)和考核評(píng)分表。報(bào)送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核內(nèi)容,市安委辦將適時(shí)通報(bào)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
活動(dòng)期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報(bào)送市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室(市局政策法規(guī)處),有關(guān)資料請(qǐng)與太原安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系。
市安監(jiān)局聯(lián)系人及電話:?jiǎn)虩?,趙海波,楊永生 0351-7238037(傳真)
太原安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)系人:郝亮亮,電話:13754889010
電子郵箱:tysaqhdy@163.com
通訊地址:太原市迎澤區(qū)菜園街26號(hào)市安監(jiān)局308室
郵編:030012
太原市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2017年5月23日