并安辦發(fā)〔2016〕56號
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)重點企業(yè)（單位）：
為進一步提高安全紅線意識，提升全民安全素質(zhì)，推動安全發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行活動”的通知》（安委辦〔2016〕1號）和省安委辦《關(guān)于開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕27號）精神，現(xiàn)將我市2016年安全生產(chǎn)月活動有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和指示批示精神為指導(dǎo)，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”的主題，以弘揚安全文化、落實安全責(zé)任、普及安全知識為重點，通過多種途徑和手段，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，廣泛深入開展群眾性安全宣教活動，動員全社會全面貫徹落實省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的安排部署，為推進省城太原安全發(fā)展提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
今年“安全生產(chǎn)月”活動主題：強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)?；顒右o緊圍繞這一主題，大力弘揚安全發(fā)展科學(xué)理念，普及安全基礎(chǔ)知識，使廣大干部和職工群眾深刻認(rèn)識到，生命安全是不可逾越的紅線，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)工作的群眾基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ)，是抓好安全生產(chǎn)的根本保障。
三、組織機構(gòu)
為加強“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立市“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會，由市政府副市長張齊山擔(dān)任主任。市“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安委辦，由市安監(jiān)局局長擔(dān)任主任，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。具體負(fù)責(zé)對全市“安全生產(chǎn)月”活動進行總體安排部署，負(fù)責(zé)省城太原組織開展活動的具體實施，對市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)和有關(guān)重點單位“安全生產(chǎn)月”活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動的重大問題。
四、活動內(nèi)容
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)（單位）要按照國務(wù)院安委辦和省政府安委辦關(guān)于開展2016年安全生產(chǎn)月活動的通知要求，按照市“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一部署，在積極參加國家、省組織的各項活動同時，重點組織好以下系列活動。
（一）新聞媒體集中宣傳報道
1、集中宣傳。充分發(fā)揮各級、各部門和各企業(yè)主管、主辦各類媒體的主陣地作用，集中宣傳上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，弘揚安全發(fā)展理念，深化安全紅線意識，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，報道安全生產(chǎn)先進典型事跡，曝光各類安全生產(chǎn)非法違法行為。太原“兩報兩臺”要開辟專欄專版，加大安全生產(chǎn)宣傳報道力度，普及安全防范、應(yīng)急處置、自救互救知識；在市廣播電視臺和公交車移動電視等媒體播放有關(guān)公共安全、生產(chǎn)安全、應(yīng)急自救等科普知識公益廣告，提高全民安全素質(zhì)。
2、常態(tài)宣傳。根據(jù)國家安監(jiān)總局要求，強化國安傳媒衛(wèi)星頻道在日常安全宣傳中的作用，在一些重點企業(yè)、單位開展衛(wèi)星宣傳教育培訓(xùn)，提高宣傳教育的受眾人群。編印安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)制度措施。宣傳部門積極協(xié)調(diào)在公交車、樓宇等平臺播放安全公益廣告；交通、公安交警、消防等各部門利用已有平臺，加強對行業(yè)和綜合安全知識、安全生產(chǎn)法的普及和宣傳；各企業(yè)、單位要在醒目位置和文化長廊懸掛標(biāo)語，濃厚安全氛圍。
(二)安全生產(chǎn)集中宣講、國家安全社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)教育培訓(xùn)和安全監(jiān)管創(chuàng)新活動
1、安全宣講。根據(jù)省安全生產(chǎn)活動指導(dǎo)委員會安排，結(jié)合縣、鄉(xiāng)換屆實際，組織安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣講團，分別由市、縣安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述、新修訂的《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局等8部門《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》、《遏制重特大事故工作指南》和《太原市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)暫行辦法》延伸培訓(xùn)為主要內(nèi)容，立足落實安全責(zé)任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質(zhì)，力求屬地全覆蓋，使安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念進一步深入地植根于廣大基層干部和職工群眾心中。
2、國家安全社區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)能力培訓(xùn)。對已命名的安全鄉(xiāng)街和已申報的國家安全社區(qū)，開展創(chuàng)建基礎(chǔ)培訓(xùn)，形成創(chuàng)建合力。同時，結(jié)合鄉(xiāng)街安監(jiān)辦（站）安全員和村（社區(qū)）安全員流動性大、工作能力亟需提高的現(xiàn)狀，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）安全員培訓(xùn)全覆蓋，使一線安全員掌握應(yīng)知應(yīng)會知識，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。同時，在全市安全生產(chǎn)先進評選中，確定一定比例的安全員參加評選。企業(yè)（單位）安全員培訓(xùn)由本企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)名單要報屬地主管和監(jiān)管部門，做到重點企業(yè)（單位）全覆蓋。
3、積極探索安全監(jiān)管創(chuàng)新。結(jié)合我市事故易發(fā)領(lǐng)域和安全隱患較多行業(yè)實際，各有關(guān)部門和單位要積極在建筑、城管、交通、農(nóng)機、教育、郵政、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)健全安全生產(chǎn)機構(gòu)和隊伍，開展專兼職安全員上崗培訓(xùn)工作，推廣專家查安全隱患的創(chuàng)新舉措；對安全隱患治理探索實現(xiàn)安全評估或評價，城市改造、重大項目實施進行安全風(fēng)險評估，探索從源頭治理安全隱患的措施；創(chuàng)新多部門綜合整治管理機制；在郵政、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)探索推行安責(zé)險的機制；結(jié)合安全監(jiān)管信息化，實施綜合監(jiān)管信息化，提高本地區(qū)、本行業(yè)信息化安全監(jiān)管水平。
（三）安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?
6月16日，是全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。按照國家開展活動總體要求，各級、各部門和各企業(yè)、單位要在城市廣場、公園、企業(yè)（單位）文化活動廣場、居民活動中心等場所集中擺放展板，發(fā)放宣傳資料，與群眾喜聞樂見的活動相結(jié)合，組織開展安全大型宣傳咨詢活動，寓教于樂，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)生活常識。市安委辦將對有關(guān)單位活動現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)和現(xiàn)場巡視，并接受省級檢查和巡視。同時，邀請各類媒體開展宣傳咨詢活動，傳播安全知識。
（四）人人都是安全員、安全發(fā)展衛(wèi)士節(jié)目訪談和安全隨手拍活動
舉辦身邊的安全故事，展現(xiàn)安全員風(fēng)采的人人都是安全員有獎?wù)魑幕顒?，通過講述真實發(fā)生在工作、生活中的安全故事或安全舉報的案例，反映“人人講安全、安全為人人”的理念，體現(xiàn)安全工作的重要性。在太原交通廣播電臺107交通頻道開展“安全發(fā)展衛(wèi)士”“安全隨手拍”活動，報道安全發(fā)展正能量，結(jié)合安全隱患有獎舉報工作，跟蹤老百姓身邊的安全問題整治，發(fā)揮輿論和監(jiān)督作用，提醒大家時時注意安全、從細(xì)節(jié)處抓好安全，充分調(diào)動大家人人參與、支持安全生產(chǎn)的積極性。
（五）事故警示教育和送安全到基層活動
“安全生產(chǎn)月”期間，各級、各企業(yè)和各單位要對典型和身邊的事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，探索規(guī)律，采取切實措施防止同類事故發(fā)生。各單位要播放國家、省安委辦近年來拍攝的各行業(yè)典型事故案例警示教育片，組織本單位干部職工集中收看，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。
繼續(xù)向企業(yè)和社會單位送安全知識到基層、到企業(yè)活動，同時，加強新聞報道，宣傳安全發(fā)展。
（六）安全生產(chǎn)月?？ㄔ谔請罂l(fā)）
在《太原日報》開設(shè)“安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”安全生產(chǎn)專欄?？?，宣傳安全法規(guī)，介紹典型經(jīng)驗，曝光非法違法，促進安全發(fā)展。
（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動
今年全市將繼續(xù)組織制定應(yīng)急演練計劃，進一步完善預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性。各級、各部門和各單位要以油氣管道、礦山、危險化學(xué)品、防汛、校園安全和防震減災(zāi)為重點，政企、地企、社企聯(lián)動，積極組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。將演練活動與加強從業(yè)人員安全知識教育相結(jié)合、與開展深化公眾和專業(yè)人員自救互救培訓(xùn)相結(jié)合、與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案評估改進相結(jié)合，通過演練進一步完善和修訂預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。市住建委要吸取“12.31”上海踩踏事件教訓(xùn)，與萬柏林區(qū)、晉源區(qū)政府組織開展長風(fēng)商務(wù)區(qū)綜合性應(yīng)急演練，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外銜接、處置科學(xué)的應(yīng)急救援機制。
（八）并州安全行活動
結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)督查活動，由市安委辦牽頭，邀請有關(guān)部門、主流媒體記者和專家組成采訪團，發(fā)揮采訪團、宣傳隊、督導(dǎo)組“三位一體”的作用，深入基層和企業(yè)，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、政策措施，對安全生產(chǎn)大檢查、反“三違”、專項整治等年度重點工作和隱患曝光、典型經(jīng)驗、科技強安、應(yīng)急演練等各類“安全生產(chǎn)月”專題行活動進行跟蹤現(xiàn)場采訪或深度回訪，報道正反兩方面典型，促進安全生產(chǎn)工作。積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。
（九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進活動
按照全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見，加強宣傳，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，已經(jīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)要開展自查，自我整改完善，向原標(biāo)準(zhǔn)化評審單位上報自查報告。市直有關(guān)部門結(jié)合安全生產(chǎn)督查、日常執(zhí)法檢查等，推動本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)進行抽查（不低于本行業(yè)的5%，最少不低于5家），強化企業(yè)安全基礎(chǔ)；動員新申請達標(biāo)或升級的企業(yè)不低于本行業(yè)的10%（最少不低于5家）。凡新申報或被抽查的企業(yè)，要依法對其進行程序性審查，違反相關(guān)程序和評審專家資質(zhì)等規(guī)定的一律重新申報或取消命名資格；經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)條件的，一律依法處理；對發(fā)生社會影響較大和生產(chǎn)安全死亡事故等達標(biāo)企業(yè)，一律摘牌或視情節(jié)給予降低標(biāo)準(zhǔn)化等級處理，1年內(nèi)不得申報或者提升等級。同時，對達標(biāo)企業(yè)采取政策激勵，實行達標(biāo)等級與安全生產(chǎn)責(zé)任險等險種掛鉤機制，增加達標(biāo)企業(yè)占年度安全生產(chǎn)先進企業(yè)的評選指標(biāo)，調(diào)動企業(yè)申報達標(biāo)工作積極性。
（十）參加省安委辦舉辦的“守護生命”安全知識大賽、安全文化作品網(wǎng)絡(luò)展播和“安全在我身邊”安全演講比賽。
1、“守護生命”安全知識大賽。按照全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會安排，參加《山西日報》《太原日報》組織開展的反“三違”、隱患辨識、應(yīng)急處置、案例分析等形式的有獎競答，動員全社會群眾積極參加安全知識大賽，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，普及安全生產(chǎn)知識和技能，提高全民安全素養(yǎng)。
2、安全文化作品網(wǎng)絡(luò)展播。通過微信公眾號等載體，在全社會征集一批以安全生產(chǎn)為主題的標(biāo)語寄語、招貼畫掛圖、漫畫或動畫、微電影，以及公益廣告等安全宣傳原創(chuàng)作品，作品在省局網(wǎng)站、微信平臺進行展演展播，并組織專家進行評選，優(yōu)秀作品在新華網(wǎng)《安全中國》進行展示、展播，并推薦全國評選，參加安全文化精品網(wǎng)上博覽會。
3、“安全在我身邊”安全演講比賽。以“安全在我身邊”為主題，在省城各級政府部門和企業(yè)職工群眾中廣泛開展演講比賽活動，凝聚和激發(fā)企業(yè)職工關(guān)注安全、關(guān)愛安全的氛圍和力量。通過層層發(fā)動、層層比賽選拔，選出優(yōu)秀隊伍參加全省決賽，評出優(yōu)秀演講作品和演講員，組團深入基層開展巡回演講，充分調(diào)動全社會關(guān)注、參與、支持安全生產(chǎn)的積極性。
各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要動員廣大職工和青年、婦女積極投身安全生產(chǎn)宣傳教育，以“安全生產(chǎn)月”為契機，深入開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“文明家庭”等活動、充分發(fā)揮廣大職工、青年和婦女在安全生產(chǎn)中的積極作用，擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面。
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)、市直各有關(guān)部門和各企業(yè)都要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)反三違，安全巡視檢查和安全抽查活動，強化隱患排查治理，有針對性的開展安全生產(chǎn)宣教活動。要立足解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的重點、難點問題，采取組織觀看警示教育片、安全影視放映、安全宣誓、簽名、宣講報告、演講、文藝演出、展覽展示等方式和手段，擴大宣傳效果。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)、各部門、各企業(yè)要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立活動組織機構(gòu)，落實活動具體負(fù)責(zé)人員，保障活動經(jīng)費。各級政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加1至2項安全生產(chǎn)月活動。要認(rèn)真編制活動方案，精心籌劃活動內(nèi)容，廣泛進行動員部署，進一步營造良好的輿論氛圍，使“安全生產(chǎn)月”活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體。
（二）大造安全聲勢?！鞍踩a(chǎn)月”活動要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，與當(dāng)前的“反三違”活動、安全生產(chǎn)大檢查等安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來，加大對安全生產(chǎn)大檢查情況的宣傳報道力度，大造大檢查工作聲勢，及時發(fā)現(xiàn)大檢查工作典型，推廣他們的好經(jīng)驗、好做法，同時對差的典型進行曝光，促進大檢查工作開展。同時突出宣傳報道今年安全生產(chǎn)各項重點工作進展情況，推進各項工作任務(wù)的順利完成。
（三）營造良好氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各級、各部門和各企業(yè)都要在本地、本單位公共場所和人員密集場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、警示教育牌和宣傳展板，播放安全題材電影，在城市主要街道LED屏播放安全宣教片或安全公益廣告，主動發(fā)放安全教育手冊，利用新媒體平臺舉辦安全論壇，通過多種形式打造安全宣傳教育聲勢。要充分發(fā)揮各類媒體作用，形成全媒體、立體化的宣傳格局，營造安全生產(chǎn)月的濃厚社會氛圍。
（四）加強溝通聯(lián)絡(luò)。各級、各部門、各企業(yè)、各單位要建立健全“安全生產(chǎn)月”活動工作協(xié)調(diào)機制，暢通信息溝通渠道，促進上下聯(lián)動，促進縱向溝通和橫向交流。要注重總結(jié)經(jīng)驗，將本地區(qū)、本部門、本單位好的經(jīng)驗、做法、典型，及時上報市“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會辦公室。請各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（園）區(qū)安委會、市安委會有關(guān)成員單位和各重點企業(yè)、單位于5月30日前報送“安全生產(chǎn)月”活動方案及聯(lián)絡(luò)員推薦表?！鞍踩a(chǎn)月”活動期間，請各單位聯(lián)絡(luò)員每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動及其他相關(guān)工作開展情況（電子版）。請各單位于7月1日前將活動總結(jié)和考核自評表（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送市“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)委員會辦公室（市局政策法規(guī)處）。
聯(lián)系人及電話：喬煒，趙海波，楊永生 0351-7238037
電子郵箱：tysajjfgc313@163.com
附件1：“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表
附件2：“安全生產(chǎn)月”活動考核自評表
附件3：2016年“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語
附件4：2016年“安全生產(chǎn)月”系列活動任務(wù)分工
太原市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2016年5月18日
