2017年對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)注定是個(gè)不平凡的一年,連續(xù)的改革政策出臺(tái),不停的取消各種建筑業(yè)資質(zhì),在今后建筑業(yè)的資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消,肯定不會(huì),但在2018年里國(guó)家絕對(duì)會(huì)對(duì)建筑行業(yè)會(huì)加緊管理,規(guī)劃市場(chǎng)做進(jìn)一步的調(diào)整。今天,就來(lái)為大家盤點(diǎn)一下2017年建筑業(yè)發(fā)生的哪些政策的改革和資質(zhì)的取消!
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一、招標(biāo)代理資格全面取消
12月28日住建部正式公布取消工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知,這一通知的公布,宣布了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的終結(jié)。
為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,住建部將對(duì)取消后作如下規(guī)定:
1、監(jiān)理信息保送和公開制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確定負(fù)責(zé),并及時(shí)核實(shí)其在公共服務(wù)平臺(tái)的信息內(nèi)容。
2、規(guī)范工程招標(biāo)代理行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標(biāo)代理活動(dòng),并對(duì)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、強(qiáng)化工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度,推進(jìn)電子招投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管。
4、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。
5、加大投訴舉報(bào)查處力度。保護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常市場(chǎng)秩序。
6、推行行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目宅表代理行業(yè)規(guī)范發(fā)揮發(fā)展的重要作用。
二、園林綠化資質(zhì)取消后住建部出新規(guī)定關(guān)于園林綠化工程建設(shè)管理
1、園林綠化工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)人應(yīng)具有與園林綠化工程項(xiàng)目相匹配的履約能力;
(二)投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄;
(三)資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會(huì)專家人數(shù)的1/3;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
2、園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件,并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。
3、園林綠化工程施工實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。
4、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門、招標(biāo)人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件。
5、“信用”將作為項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要參考:投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾,并將其信用承諾履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考,同時(shí)也是投標(biāo)人資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。
6、業(yè)績(jī)要求:技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時(shí),可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績(jī)。(包括綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護(hù)工程、含有高度5米以上的高堆土、高度3米以上的假山工程)。
三、《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)》印發(fā)
此次修訂的《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版)》(以下簡(jiǎn)稱“2017版”)的內(nèi)容包括10個(gè)大項(xiàng)107項(xiàng)技術(shù)。與2010版相比,主要有3個(gè)方面的變化:
1、貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求,注重跟進(jìn)綠色化、工業(yè)化、信息化等相關(guān)需求。
2、加強(qiáng)建筑業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用,尤其是突出了裝配式建筑、抗震、節(jié)能、信息化等熱點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù),新增“裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)”章節(jié),“綠色施工技術(shù)”中新增施工噪聲控制技術(shù)、建筑垃圾減量化與資源利用、綠色施工在線監(jiān)測(cè)及量化評(píng)價(jià)等8項(xiàng)新技術(shù)。
3、全面升級(jí)、優(yōu)化基礎(chǔ)性技術(shù)。對(duì)舊版重新梳理、吐故納新,刪減、歸并54項(xiàng),更新升級(jí)24項(xiàng),新增53項(xiàng),其中對(duì)地基基礎(chǔ)和地下空間、機(jī)電安裝、模板腳手架等技術(shù)均進(jìn)行了大幅更新和補(bǔ)充。
四、新版施工合同示范文本公布
新文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。
其中,合同協(xié)議書共計(jì)13條,主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。
通用合同條款共計(jì)20條,是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。
專用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況,通過(guò)雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。
五、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》修訂
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(征求意見稿),對(duì)已執(zhí)行10年的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,對(duì)于原先的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》有很大變動(dòng),例如:去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證。要求所有項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊(cè)建造師。
明確一級(jí)建造師和二級(jí)建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中,大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。
明確二級(jí)建造師全國(guó)執(zhí)業(yè)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。通過(guò)二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定,或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員,可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
六、《國(guó)家職業(yè)資格目錄》發(fā)布
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家人社部2017年9月15日最新發(fā)布了《國(guó)家職業(yè)資格目錄》共140項(xiàng),其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng),含準(zhǔn)入類36項(xiàng),水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng);技能人員職業(yè)資格81項(xiàng),含準(zhǔn)入類5項(xiàng),水平評(píng)價(jià)類76項(xiàng)。接下來(lái),國(guó)家職業(yè)資格目錄將 實(shí)行清單式管理:
1、目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。
2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外,一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國(guó)家職業(yè)資格,嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。
4、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位,不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定。
七、將推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)
各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),可以分開建設(shè),也可以合并建設(shè)。
到2017年底,所有省(區(qū)、市)和地市,應(yīng)實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有一個(gè)可供使用的公共服務(wù)平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。
2018年,全面實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)以及其他信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。
八、“取消”項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位資質(zhì)管理
國(guó)務(wù)院日前簽署第682號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),自2017年10月1日起施行。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),明確審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。也就是說(shuō)10月1日起,全國(guó)所有企業(yè)環(huán)評(píng)相關(guān)的申請(qǐng)、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全都免了!
簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程。刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤。
九、招投標(biāo)大變革
1、發(fā)改委10號(hào)令||2018年1月1日起施行《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》招標(biāo)信息10年內(nèi)可追溯!
2、財(cái)政部87號(hào)文|10月1日起《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》正式施行!
3、發(fā)改委發(fā)布《招標(biāo)公告公示信息管理辦法》要求數(shù)據(jù) 10 年內(nèi)可追溯!
為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
原《辦法》(建設(shè)部令第82號(hào))于2000年發(fā)布實(shí)施。隨著建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化,在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)項(xiàng)目范圍過(guò)寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)不足、評(píng)標(biāo)制度不完善、評(píng)標(biāo)質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸凸顯,新《辦法》自5月開始實(shí)施。
十、工程咨詢單位資格認(rèn)定或?qū)⒈蝗∠?
7月17日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求,或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定。
發(fā)改委明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí),僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。
十一、推進(jìn)四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)
6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知,業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止到今年12月31日,確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。
2017年業(yè)績(jī)補(bǔ)錄將延遲到2018年1月31日。
十二、工程質(zhì)量保證金降至3%
6月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在今年已出臺(tái)4批政策減稅降費(fèi)7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上,自7月1日起推出的新降費(fèi)措施,其中,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,由5%降至3%。
1、工程質(zhì)量保證金重大變革!7月1日起,預(yù)留比例由5%降至3%。
十三、先參保,再開工
2月,國(guó)辦在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到:建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。
3月20日,人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》,明確要求:繼續(xù)提高新開工項(xiàng)目的參保率,目前全國(guó)平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制;不提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明,不予核發(fā)施工許可證,不得開工建設(shè)。
十四、《裝配式建筑行動(dòng)方案》出臺(tái)
住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布“2017年工作要點(diǎn)”,其中重點(diǎn)提出了全面推進(jìn)裝配式建筑的四大措施,包括出臺(tái)《裝配式建筑行動(dòng)方案》、完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。
2017年3月23日,住建部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》,《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。11月,公布了全國(guó)首批30個(gè)裝配式建筑示范城市和首批195家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
十五、裝配式定額及三大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
2017年新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)從2017年3月1日開始執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)里面包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項(xiàng)目等四章。
2017年6月1日起,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的裝配式建筑三大標(biāo)準(zhǔn):《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。
2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年,從整體規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊(duì)伍建設(shè),都將獲得突破性進(jìn)展。對(duì)于建筑企業(yè)而言,應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,提早布局裝配式建筑市場(chǎng),提升裝配式建筑的建設(shè)管理能力,方能順應(yīng)市場(chǎng)需求,獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
十六、住建部正式取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定!
12月20日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知 建辦房[2017]75號(hào)
各地不再受理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定申請(qǐng)和資質(zhì)變更、更換、補(bǔ)證申請(qǐng),不得以任何方式要求將原核定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)作為承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的條件。
加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)事中事后監(jiān)管,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,合理確定抽查的比例和頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度。
此前有關(guān)物業(yè)管理規(guī)范性文件規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
十七、87號(hào)文全方位規(guī)范PPP項(xiàng)目
6月初,財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))。87號(hào)文規(guī)范了地方政府的政府購(gòu)買服務(wù)行為:
嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù),不得將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲(chǔ)備土地前期開發(fā),農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍”。
十八、一級(jí)建造師泄題今年“雷同卷成績(jī)有可能要取消”成績(jī)延遲公布!
2017年一級(jí)建造師考試泄題事件搞的沸沸揚(yáng)揚(yáng),聽到最多的就是今年又泄題了、原題泄露了、所有題目的標(biāo)準(zhǔn)答案全部泄露了。一時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)上一片嘩然,太多辛苦備考的考生心里哇涼哇涼的,許多學(xué)員感慨:辛辛苦苦奮斗一年,抵不過(guò)考前三頁(yè)紙。考前幾個(gè)小時(shí),有的學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)上就看到了原題,考完之后,才知道這是今年考題的標(biāo)準(zhǔn)答案。隨后住建部聯(lián)合公安部門介入調(diào)查,那么現(xiàn)在很多考生都在關(guān)心官方最終會(huì)如何處理,還有就是今年的成績(jī)是否會(huì)正常公布,具體什么時(shí)間公布,具網(wǎng)絡(luò)傳言今年成績(jī)因泄題“雷同卷成績(jī)有可能要取消”成績(jī)延遲公布!具體公布時(shí)間請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注中國(guó)人事考試網(wǎng)。
十九、建筑資質(zhì)的取消與合并
工程咨詢資質(zhì)、地質(zhì)勘查等幾十項(xiàng)資質(zhì)已取消:
2017年9月29日國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定,取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等幾十項(xiàng)資質(zhì)!
設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)已取消
園林綠化資質(zhì)已取消:2017年4月13日,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng),園林資質(zhì)正式取消。園林綠化資質(zhì)取消后,園林綠化資質(zhì)的項(xiàng)目自然而然地歸類到市政公用資質(zhì),因?yàn)閳@林綠化項(xiàng)目本來(lái)就屬于市政公用的一個(gè)分類。所以辦理市政公用資質(zhì)的公司也在后半年急劇增加。
招標(biāo)代理資質(zhì)即將取消:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消,這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,需要開放競(jìng)爭(zhēng)。
勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)(時(shí)間未定):浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一年多,全國(guó)取消的文件的出臺(tái)只是時(shí)間問(wèn)題,現(xiàn)在基本全國(guó)的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。
二十、未來(lái)資質(zhì)走向還是簡(jiǎn)化和取消
在住建部發(fā)布的多個(gè)文件中,都對(duì)資質(zhì)簡(jiǎn)化做了相關(guān)闡述,例如對(duì)資質(zhì)的總體管理辦法,以及具體簡(jiǎn)化的資質(zhì)類型等。
未來(lái)的資質(zhì)走向還是簡(jiǎn)化和取消,例如面臨重大改革的勞務(wù)資質(zhì)和招標(biāo)代理資質(zhì)。勞務(wù)資質(zhì)取消一直在進(jìn)行試點(diǎn),而招標(biāo)代理資質(zhì)取消也多次被拿出來(lái)討論,有不少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)已經(jīng)被取消了,例如通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)等。
2017年建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)井噴式增長(zhǎng),就目前申報(bào)看來(lái)在新特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前特級(jí)將持續(xù)井噴增長(zhǎng),
工程資質(zhì)將面臨變革,資質(zhì)改革必定還會(huì)如火如荼。
二十一、監(jiān)理資質(zhì)與注冊(cè)人員脫鉤,工程造價(jià)資質(zhì)大調(diào)整
住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展作出部署。雖然“建筑師負(fù)責(zé)制”制度到目前還只是“半只未落地的靴子”,其中提到:適應(yīng)發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用的改革要求,結(jié)合有條件的建設(shè)項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式,試點(diǎn)由建筑師委托工程監(jiān)理實(shí)施駐場(chǎng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。監(jiān)理從建設(shè)方的“乙方”變?yōu)樨?zé)任建筑師的“乙方”。
意見還提出加快以簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革,推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離,健全完善注冊(cè)監(jiān)理工程師簽章制度,強(qiáng)化注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任落實(shí),推動(dòng)建立監(jiān)理工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。意味著在施工企業(yè)資質(zhì)之后,監(jiān)理資質(zhì)也將不再與注冊(cè)人員相掛鉤。
住建部發(fā)布關(guān)于簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料的通知,決定取消和簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)和變更申報(bào)材料,2017年9月1日起實(shí)施。
二十二、一句話重點(diǎn)
1、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”;
2、大力推行建筑工人實(shí)名認(rèn)證,未來(lái)覆蓋全國(guó)8萬(wàn)余家建筑企業(yè)的5000多萬(wàn)建筑工人;
3、國(guó)務(wù)院將對(duì)失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個(gè)人執(zhí)業(yè)資格;
4、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查啟動(dòng);
5、園林綠化資質(zhì)取消;
6、四庫(kù)一平臺(tái)業(yè)績(jī)補(bǔ)錄延遲至2018年1月31日關(guān)閉;
2018年建筑業(yè)將會(huì)出臺(tái)哪些政策,建筑企業(yè)哪些資質(zhì)會(huì)被取消揮著合并,讓我們拭目以待!
來(lái)源:建筑工業(yè)化裝配式建筑網(wǎng)